GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS UNA EXPERIENCIA FALLIDA

Por. Fabián Paredes Vanegas MBA,  investigador, politólogo, capacitador / Ecuador, 8 de marzo 2026 

Los años noventas permitió el amanecer de la ciudadanía, coincidió también con el antes y el futuro de la política en el Ecuador, la presencia de la opinión pública como dedo cuestionador de la gestión y administración pública empezó a ponerse en marcha a través de la organización social como cultura rebelde, de la prensa y sus artículos que definían agendas o finalmente la presencia en las calles que dió al piso a los gobiernos de Abdalá Bucaram o Jamil Mahuad.

En ese marco histórico la denominada Asamblea Constituyente de Plenos Poderes de Montecristi, era aparentemente la llegada de un proceso de varias décadas de aspiración de voz, presencia, fiscalización y cuestionamiento de la sociedad.

Eso se unía al sentimiento de antipatía histórica del centralismo, la necesidad de cercanía y directa relación con sus recursos locales y la aspiración de recibir capacidad y poder político administrativo a estas localias que permitan la participación directa.

Esta reforma de la "Constitución de Montecristi" ofreció entonces hacer tangible dichas necesidades y reivindicaciones de la época y así se escuchaba en el discurso del gobierno demócrata cristiano de Rafael Correa, sin embargo una trampa estaba en marcha.

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El discurso siempre fue contrario a la realidad y sobre todo al resultado de esa etapa de tanta bulla sufrida por el Ecuador desde 2007 a 2017, etapa de dolor y trauma que dura y durará décadas todavía para terminar de digerir y expulsar en su totalidad por todo el país.

La estructura del estado contraria a la coyuntura de la época y la fase cultural de la humanidad, se hizo mucho mas presidenciable, llegando al colmo del caudillismo , este personaje, el presidente tenía capacidades incluso de reemplazar al mismo centralismo acuñado desde la fundación del estado en 1830.

La participación ciudadana se vió engañada con la reforma (recordemos que dicho gobierno habló de ser revolución) con piola de los llamados Gobiernos Autónomos Descentralizados GADS, los cuales tendrían competencias directas y autónomas en sus jurisdicción para hacer posible el llamado "buen vivir".

En primera instancia dichas banderas no fueron levantadas por el correismo, sino todo lo contrario, el correismo robó dichas banderas que la sociedad civil ecuatoriana fue, tejiendo, enarbolando y empujando desde inicios de los noventas.

En su descentralización, quedaban atados municipios y prefecturas de la predisposición de recursos y venia política del caudillo, quien puso desde 2009 hasta 2017 un "asesor" o consejero directamente vinculado a la presidencia de la república.

la autonomía nunca pudieron aplicar pues siempre fueron dependientes de recursos del gobierno central. Una demagogia mas.

Imágenes. 1. El Comercio, 2. Expreso, 3. La Hora